"Le leggi devono essere chiare. Il
cittadino deve comprendere ciò che è permesso e che è vietato.
Non abbiamo questo dono della chiarezza normalmente. Non solo in
Italia, anche altrove. Spesso tendiamo a sottovalutare la nostra
legislazione per poi scoprire che anche le altre hanno problemi
analoghi". Così la vicepresidente dell'Università Luiss Paola
Severino, intervenendo al primo dei dieci forum "Voci sul
Futuro", dibattiti organizzati da Ansa e Asvis (Alleanza
Italiana per lo Sviluppo Sostenibile) sul futuro e sulla
sostenibilità, con esperti italiani e internazionali, che
verranno trasmessi online durante il Festival dello sviluppo
sostenibile. Focus oggi sul futuro del sistema normativo
italiano e sulla sua evoluzione.
"La scarsa chiarezza - ha proseguito Severino - deriva
forse dall'eccesso numerico delle nostre leggi. Abbiamo troppe
leggi. E troppe leggi non servono, ce lo diceva già Tacito
secoli fa. Servono soltanto ad accompagnare le repubbliche
corrotte, perché nella moltitudine di norme si nasconde la
possibilità di eludere la legge stessa. Il tema della
semplificazione e dello snellimento è un obiettivo
importantissimo per il futuro". Altro punto è quello della
misurabilità degli effetti: "Noi tendiamo a cambiare troppo
spesso le leggi - ha osservato Severino -, senza occuparci della
sorte di quelle precedenti, per capire se hanno avuto effetti o
no". Sul ruolo del Parlamento, all'indomani del referendum
costituzionale che ha confermato il taglio del numero dei
parlamentari, Severino ha osservato come "il governo debba dare
grandi spinte all'approvazione delle leggi in Parlamento, ma che
si debba semplificare il modello di approvazione delle stesse,
così da avere delle strade percorribili che non siano
l'esercizio di ripetizione della stessa proposizione, alla
commissione di turno o all'aula" in entrambe le camere. "Credo
che questo meccanismo vada profondamente riformato, per avere un
equilibrio tra spinta governativa e funzione legislativa del
Parlamento", ha concluso.
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